稻谷最低收购价下调倒逼品种结构优化

发布时间:2018-2-12 14:54:18
来源:龚锡强
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  春节前夕,2月9日国家发展改革委、财政部、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行发布了《关于公布2018年稻谷最低收购价格的通知》。决定“2018年国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策。综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素,经国务院批准,2018年生产的早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤120元、126元和130元,比2017年分别下调10元、10元和20元。”
  大于市场预期的2018年稻谷最低收购价格的调整,给予粮食种植者一个十分明确的信号:稻谷品种结构优化已经到了“进行时”了。
  我国自2004年起在粮食主产区实行稻谷最低收购价政策,到2008年开始逐年提价,到2015年达到最高峰。每市斤早籼稻、中晚籼稻、粳稻,分别从0.70元、0.72元、0.75元,提高到1.35元、1.38元、1.55元,提高幅度分别达到95.7%、91.7%、106.7%。
  几近翻番的提价幅度,极大地调动了农民种植稻谷的积极性。我国稻谷总产量从2004年的17909万吨,增长到2017年20855万吨,增长幅度达16.4%。
  在解决了国人的温饱问题之后,我们发现出现了稻谷“产量高、库存高、进口稻米量高”的怪现象。“国粮入库、洋粮入市”,大量的稻谷积压在国库里无人问津。
  仔细分析个中缘由,一个十分明显的问题,就是国产稻谷结构不合理。消费者喜爱的优质稻谷“供不应求”,不受市场欢迎的稻谷在2017年底库存一亿多吨被“束之高阁”。
  在国际经济一体化格局下,单靠提高稻谷的最低收购价格,是不可以有效地解决我国的粮食问题的。事实证明,价格作为一种杠杆,撬动市场是可行的;但是根本解决粮食问题,还是要综合施策。
当今国家对稻谷的政策,就是推行“最低收购价+种植补贴”的政策。一方面利用最低收购价有效地弥补生产成本,另一方面靠市场有力推动生产者调整种植结构。
  单靠政策性价格取得可观的稻谷生产收益的时代过去了,更多地依靠优化种植结构的时代来临了。低头种稻,不抬头看市场,就取得不了好的收益。
  适应新时期市场新需求,稻谷生产者要在发展优质、绿色、有机、无公害特色稻谷生产上下功夫,在“减、”“增”、“特”上做文章。
减少不适应市场稻谷品种
  市场经济条件下的消费者,对大米的需求层次发生了质的变化。由“吃得饱”向“吃得好”、“吃得健康”、“吃得放心”、“吃得便利”转变。
  满足消费者对大米消费的新需求,就要减少不适应市场稻谷的品种。
  在一年中最先上市的稻谷品种属早籼稻了。温饱时期的早籼稻,确实填饱了不少人的肚子。但是,由于早籼稻主要用途是米粉,其它方面用途较少,且不易保存。作为主粮的作用,已经渐去渐远。因此,在适宜种植早籼稻的地区,应减少种植面积。即使种植,也要不断改良品种,提高质量。
  在我国种植面积最大的中晚籼稻,品种繁多,良莠不齐。现在市场上销售不畅的稻谷,绝大部分是中晚籼稻。之所以销售不出去,就是其中很多品种产量高、质量差。
  适应市场需求,就要下大力气淘汰不受消费者喜爱的中晚籼稻品种。选育产量好、质量好、消费者反应好的优质中晚籼稻品种。一些丘陵山区等劣势产区的水稻种植效益不高,存在着缺水望天收、田块小而散、机械作业难等问题,应减少,甚至不种。
  近些年来颇受消费者亲睐、发展势头迅猛的东北粳稻,应因地制宜发展。在优势产区,应大力发展。在寒地井灌稻水源缺乏地区,因限制发展。
  通过多种措施,力争达到国家今年要调减水稻种植面积1000万亩以上的目标。
增加优质稻谷种植面积
  与我国大米市场疲软的窘况截然相反的,是泰国茉莉香大米多年来畅销包括我国在内的世界各地。一个十分重要的原因,就是泰国茉莉香米持久的好品质。
  在国产大米中,也不乏受到消费者宠爱的诸如“无常大米”等大米。
  借鉴外国发展优质稻谷生产的经验,我国要在优质稻谷的生产、加工、储存、流通等方面加大力度。
  首先要加大品种选育力度。调动可以调动的一切资源,不断加大投入,选育出市场需要的优质稻谷品种;
  其次,要有强有力推广措施。从品种、种植、产前、产中、产后提供全方位服务。引导生产者种植优质稻谷品种,尤其要集约化、规模化种植,提高种植效益;
  再次,要严格统一加工、储存、流通标准,确保来源可追索,质量有保证。
发展特色优质稻谷生产
  为了解决优质稻谷产量相对较低的问题,也为了适应消费者多样化需求的问题,要在发展特色优质稻谷生产上闯出新路。
  经过多年的探索,我国各地出现了“综合种养”的稻谷生产模式。在湖北、在江苏、在四川等地,“一田多用、一水多效、一季多收、一业多益”,展现了“稻虾共养、稻鳖共养、稻鱼共养、稻蟹共养、稻螺共养、稻鸭共养……”的兴旺景象,亩效益在3000元,甚至上万元。这种几近生态种植的稻米,深受消费者欢迎。
  满足中高档消费人群需求,适度发展绿色、有机、无公害稻谷生产。最稻米产量虽然不高,但是产品价值高,能够取得经济效益和社会效益双丰收。
  依据资源优势,发展“功能性”稻米生产。在我国富含有益于人体的微量元素的地区,如湖北恩施、江汉平原等含硒的地区,就可以大力发展富硒稻等;通过水稻品种遗传改良获得“功能性”稻米。如低蛋白米、高蛋白米、高赖氨酸米、宜糖米等等;通过转基因技术获得“功能性”稻米。如低过敏米、低蛋白米、高半胱氨酸米、高含铁米等等。

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